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        湖北日報專訪龔勝生教授解讀生態文明建設

        作者:付勤 時間:2014-09-13 點擊數:

        提示:2014年9月13日,湖北日報理論前沿版刊登對華中師范大學可持續發展研究中心主任、省人大常委會委員龔勝生教授的專訪,對生態文明建設的相關問題進行解讀。

        2013年,習近平總書記在哈薩克斯坦納扎爾巴耶夫大學發表演講,談到環境保護問題時指出:“我們既要綠水青山,也要金山銀山。寧要綠水青山,不要金山銀山,而且綠水青山就是金山銀山?!鄙鷦有蜗蟊磉_了黨和政府大力推進生態文明建設的鮮明態度和堅定決心。記者專訪華中師范大學可持續發展研究中心主任、省人大常委會委員龔勝生,對生態文明建設的相關問題進行解讀。

        生態文明是人與自然協同進化的文明

        記者:在新的歷史時期,我們該怎樣認識人與自然的關系?為什么說建設生態文明具有重大的現實意義和深遠的戰略意義?

        龔勝生:人與自然的協同進化,是人類社會可持續發展的前提。黨的十八大將生態文明建設擺到和經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設同等重要的戰略地位,并指出生態文明建設是關系人民福祉、關乎民族未來的大計,是實現中華民族偉大復興中國夢的重要內容,對于中國特色社會主義現代化強國的建設,具有十分重大的現實意義和深遠的戰略意義。

        生態文明建設有利于和諧社會的建設。生態文明是人類發展繼原始文明、農業文明、工業文明之后的新的文明發展方式,符合人類社會進步的方向。和諧社會建設,不僅有賴于人與社會關系的和諧,也有賴于人與自然關系的和諧。生態文明是人與自然協同進化的文明,是社會可持續發展與和諧社會建設的前提基礎。

        生態文明建設有利于“中國夢”的實現。我國作為世界最大的發展中國家,人口多,底子薄,種種危機更加突出,而且不約而同出現。發達國家走過的“吃祖宗飯,斷子孫路”的傳統發展模式不可能繼續下去,必須尋找符合中國國情的發展道路,這就是走生態文明的發展之路。生態文明建設,是實現國家富強、民族振興、人民幸福的中國夢的堅強基石。

        中國共產黨代表了中國先進生產力的發展要求,代表了中國先進文化的發展方向,也代表了中國最廣大人民的根本利益。生態文明建設,是中國共產黨的性質所要求,關乎中國人民福祉的大計。從可持續發展戰略,到科學發展觀,再到生態文明建設和中國夢,無不體現了執政黨的與時俱進和高瞻遠矚。因此,生態文明建設,也是中國共產黨長期執政、興邦富民的重要基石。

        人們對生活質量有更高的追求

        記者:生態文明是人類社會進步的重大成果。從盼溫飽到盼環保,從求生存到求生態,是什么帶來了這樣的觀念轉變?

        龔勝生:人類發展的目的,大而言之,不外乎兩個:一是人的全面發展,二是社會的全面進步,而人的全面發展是社會全面進步的前提。生態文明在強調社會全面進步的同時,更強調人的素質的全面提高和人的生活質量的全面改善。人的需求是有層次的,總是會向往著更高的生活質量。從“盼溫飽”到“盼環?!?,從“求生存”到“求生態”的觀念的轉變,概言之,就是人們對生活質量的更高的追求。

        從可持續發展,到科學發展觀,再到生態文明建設,其核心都是“以人為本”,任何發展,如果不能促進人的全面發展,不能改善人的生活質量,都是毫無意義的。目前,環境污染、生態惡化已經成為影響人們生活質量的罪魁禍首。與此同時,人們的環保意識不斷提高,藍天白云和綠水青山成為了人們追求有質量生活的重要期盼?,F代文明發展道路一直被概括為“三個生”,即“生產發展、生活富裕、生態良好”,應該還有一個“生”——生命健康。這是現代文明發展的最高境界,生產發展、生活富裕、生態良好都要為生命健康服務,沒有了人們生命的健康,就不可能有生產的發展、生活的富裕和生態的良好,即使有也沒有任何意義了。良好的生態環境是生命健康的基石,習總書記視之為“最普惠的民生福祉”,一語中的。

        保護環境就是保護生產力

        記者:發展經濟和保護生態兩者之間的矛盾是否不可調和,它們之間應該如何平衡和協調?

        龔勝生:工業文明和生態文明是人類文明發展的兩個階段,也是人類文明發展的兩種模式。發展經濟和保護生態不是一對不可調和的矛盾,而是一種相輔相成的關系,經濟發展了能有更多資源投入到保護生態的行動中,而生態保護好了能更加促進經濟的發展和提高發展的質量。如何協調經濟發展和保護生態的關系,對于政府官員來說,首要的就是樹立科學的發展觀和正確的政績觀,認識到“保護環境就是保護生產力”、“綠水青山就是金山銀山”,禁絕污染環境和破壞生態的行為;對于社會公眾來說,同樣重要的是要樹立環保意識、生態意識,“負責任地生活”,積極投身到環保監督和生態建設中去;對于廣大企業來說,則要形成生態文明的企業文化,堅持“清潔生產”和“綠色消費”。

        將更多人納入生態建設的主體

        記者:面對資源約束趨緊、環境污染嚴重、生態系統退化的嚴峻形勢,生態建設應當如何系統化推進?

        龔勝生:黨的十八大和習近平總書記的一列重要講話精神揭示,生態建設要牢固樹立生態紅線的觀念,要優化國土空間開發格局,要全面促進資源節約,要加大生態環境保護力度,要實行最嚴格的生態環境保護制度。這些是從生態建設的基礎、空間、內容和制度層面上來立論的,即從生態建設的客體來說的。

        生態建設的內容有了,目標明了,制度全了,是不是生態文明就能一蹴而就了呢?未必。這些都只是必要條件,不是充分條件,還必須盡可能多地造就生態建設者和調動一切生態建設者的積極性?!叭嗣?,只有人民,才是創造世界歷史的真正動力?!币ㄟ^制度的完善,把政府決策者、企業生產者、市場調節者和公眾參與者都納入生態建設的主體,并使他們都能具備生態建設的知識、意識和能力,同時自覺地、愉快地、積極地參與到生態建設之中去,只有這樣,生態文明建設的步伐才能走得又好又快。

        真正落實最嚴格的生態環保制度

        記者:在沙漠中排污,向地下水排污,越來越嚴格的環評監控之下,我們看到仍有很多污染源在肆意排放,并且更具隱蔽性。最嚴格的生態環境保護制度如何才能得以落實和推進?

        龔勝生:我國在上個世紀八十年代初就實施了保護環境的基本國策,九十年代末就實施了節約資源的基本國策,可是回過頭來看,環境污染和資源浪費的程度還很嚴重。究其原因主要有三:一是保護環境就是保護生產力、綠水青山就是金山銀山的環保意識和生態意識尚未深入人心;二是有法不依執法不嚴、守法成本高違法成本低的現象沒有根本杜絕;三是最嚴格的生態環境保護制度還沒有付諸實施。反映在生態建設主體上就是三個方面的缺失,一是企業的生態道德缺失,二是市場的生態調節缺失,三是政府的生態責任缺失。許多企業還在干著類似向沙漠排污的“斷子孫路”的勾當,許多政府官員還守著“唯GDP論”的信條,而市場的生態補償機制也尚未建立。

        如何落實最嚴格的生態環境保護制度呢?首先是要完善經濟社會發展的考核評價體系,把生態文明建設指標納入政績考核體系;其次是要建立資源與環境決策與管理的責任追究制度,對領導干部實行自然資源資產離任審計,終身追究其生態環境損害的責任;再次是要建立健全資源生態環境的管理制度,當務之急是建立和實施好跨區域的生態補償機制,資源環境損益的懲獎機制,以及資源環境產品的市場準入和約束機制。

        習近平總書記系列重要講話原文精要

        2013.04十八屆中央政治局常委會會議

        □如果仍是粗放發展,即使實現了國內生產總值翻一番的目標,那污染又會是一種什么情況?屆時資源環境恐怕完全承載不了。想一想,在現有基礎上不轉變經濟發展方式實現經濟總量增加一倍,產能繼續過剩,那將是一種什么樣的生態環境?經濟上去了,老百姓的幸福感大打折扣,甚至強烈的不滿情緒上來了,那是什么形勢?所以,我們不能把加強生態文明建設、加強生態環境保護、提倡綠色低碳生活方式等僅僅作為經濟問題。這里面有很大的政治。

        2013.05十八屆中央政治局第六次集體學習

        □節約資源是保護生態環境的根本之策。要大力節約集約利用資源,推動資源利用方式根本轉變,加強全過程節約管理,大幅降低能源、水、土地消耗強度,大力發展循環經濟,促進生產、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。

        2013.11關于《中共中央關于全面深化改革若干重大問題的決定》的說明

        □山水林田湖是一個生命共同體,人的命脈在田,田的命脈在水,水的命脈在山,山的命脈在土,土的命脈在樹。用途管制和生態修復必須遵循自然規律,如果種樹的只管種樹、治水的只管治水、護田的單純護田,很容易顧此失彼,最終造成生態的系統性破壞。由一個部門負責領土范圍內所有國土空間用途管制職責,對山水林田湖進行統一保護、統一修復是十分必要的。

        2013.12中央城鎮化工作會議

        □城市規劃建設的每個細節都要考慮對自然的影響,更不要打破自然系統。為什么這么多城市缺水?一個重要原因是水泥地太多,把能夠涵養水源的林地、草地、湖泊、濕地給占用了,切斷了自然的水循環,雨水來了,只能當作污水排走,地下水越抽越少。解決城市缺水問題,必須順應自然。優先考慮更多利用自然力量排水,建設自然積存、自然滲透、自然凈化的“海綿城市”。許多城市提出生態城市口號,但思路卻是大樹進城、開山造地、人造景觀、填湖填海等。這不是建設生態文明,而是破壞自然生態。

        《習近平總書記系列重要講話讀本》

        觀點集萃

        生態文明是人類社會進步的重大成果。人類經歷了原始文明、農業文明、工業文明,生態文明是工業文明發展到一定階段的產物,是實現人與自然和諧發展的新要求。建設生態文明,不是要放棄工業文明,回到原始的生產生活方式,而是要以資源環境承載能力為基礎,以自然規律為準則,以可持續發展、人與自然和諧為目標,建設生產發展、生活富裕、生態良好的文明社會。

        保護生態環境,關系最廣大人民的根本利益,關系中華民族發展的長遠利益,是功在當代、利在千秋的事業,在這個問題上,我們沒有別的選擇。必須清醒認識保護生態環境、治理環境污染的緊迫性和艱巨性,清醒認識加強生態文明建設的重要性和必要性,以對人民群眾、對子孫后代高度負責的態度,加大力度,攻堅克難,全面推進生態文明建設,實現中華民族永續發展。

        環顧世界,許多國家,包括一些發達國家,都經歷了“先污染后治理”的過程,在發展中把生態環境破壞了,搞了一堆沒有價值甚至是破壞性的東西。再補回去,成本比當初創造的財富還要多。特別是有些地方,像重金屬污染區,水被污染了,土壤被污染了,到了積重難返的地步,至今沒有恢復。英國是最早開始走上工業化道路的國家,倫敦在很長一段時期是著名的“霧都”。一九三〇年,比利時爆發了世人矚目的馬斯河谷煙霧事件。二十世紀四十年代的光化學煙霧事件使美國洛杉磯“聞名世界”。殷鑒不遠,西方傳統工業化的迅猛發展在創造巨大物質財富的同時,也付出了十分沉重的生態環境代價,教訓極為深刻。

        生態紅線,就是國家生態安全的底線和生命線,這個紅線不能突破,一旦突破必將危及生態安全、人民生產生活和國家可持續發展。我國的生態環境問題已經到了很嚴重的程度,非采取最嚴厲的措施不可,不然不僅生態環境惡化的總態勢很難從根本上得到扭轉,而且我們設想的其他生態環境發展目標也難以實現。

        原文鏈接:湖北日報-良好生態是最普惠的民生福祉

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